Aprueban con enmiendas el Código Municipal

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La Cámara de Representantes aprobó esta noche, a viva voz y con enmiendas el Código Municipal.

En total, son 11 leyes que serán incorporadas en el Código. El Código Municipal se divide en siete libros: Gobierno Municipal, Administración, Servicios Esenciales, Procesos Municipales y Gestión Comunitaria, Desarrollo Económico, Planificación y Ordenamiento Territorial y Hacienda Municipal.

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Al tratarse de un proyecto del Senado aprobado con enmiendas, falta que los cuerpos legislativos discutan si concurren o no con los cambios.

La pieza legislativa no fue debatida ni presentada esta noche en la sesión, pero sí se incluyeron cambios como la eliminación del lenguaje que daba paso a una reconfiguración del impuesto que tienen que pagar las compañías de telecomunicaciones. También se eliminó el lenguaje que daba paso a un aumento salarial a los alcaldes de pueblos con 25,000 habitantes o menos y también se aclaró un texto para impedir que los municipios puedan establecer corporaciones municipales que, a su vez, compiten con pequeños y medianos comerciantes.

Esta había sido una denuncia repetida de gremios como el Centro Unido de Detallistas y la Cámara de Comercio que sostenían que se daría paso con el lenguaje con que salió la medida del Senado para que se diera una competencia desleal entre los municipios, cuyas corporaciones no pagan patentes ni arbitrios y los pequeños y medianos comerciantes.

Igualmente se eliminó del proyecto el lenguaje que eliminaba el tope de $150,000 en compras de emergencia sin que se tuvieran que realizar subastas.

Entre otras cosas, el proyecto declara política pública otorgar a los Municipios el máximo posible de autonomía y proveerles herramientas financieras y fiscales. Se recalca que uno de sus poderes inherentes es imponer impuestos, aunque se hace la salvedad que ese poder no deberá ser incompatible con la misma facultad que también ejerce el Estado. También dispone que toda medida legislativa que imponga obligaciones económicas o afecte los ingresos fiscales de los gobiernos municipales deberá identificar y asignar los recursos necesarios.

En el proyecto se incorpora el concepto de los consorcios y una variante, más flexible en términos jurídicos y de estructura, conocida como las alianzas intermunicipales, obliga la celebración de subasta pública cuando las compras superen los $100,000 en materiales, equipo, comestibles, medicinas y otros suministros de igual naturaleza, cuando superen los $200,000 en obras de construcción o mejoras públicas por contrato y en cualquier venta o arrendamiento de propiedad mueble e inmueble.

En el caso de compras de menos de $100,000 para materiales, equipo, comestibles y otros suministros sí se requerirán tres cotizaciones. De no obtenerse, el empleado encargado deberá consignar las razones en un documento.

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